架起警企“连心桥”护航发展“振兴路” 葫芦岛市公安局“三项举措”助推涉企服务保障工作行稳致远

企业是经济发展的基石，护航企业发展是公安机关服务大局的重要使命。辽宁公安“7110”涉企服务保障机制自推行以来，葫芦岛市局以“体系化推进、机制化运作、实战化应用”为目标，通过运用平台、完善机制、优化服务，将执法司法资源转化为经济发展动力，构建起“企业有需求、全警齐上阵”的服务新格局，为实现葫芦岛全面振兴新突破注入公安新动能。

一、构建联动体系，筑牢服务根基

葫芦岛市局始终将“打破壁垒、集成服务”作为运行辽宁公安“7110”涉企服务保障机制的重要核心，以“三个联动”为主要抓手，构建闭环服务体系，为涉企服务保障工作筑牢制度基础。

一是“双核心”联动打通服务双通道。依托“967110”警企直通专线与“7110”涉企服务平台，形成线上线下融合的服务网络。967110 专线 24 小时值守，与 110 报警台无缝对接，确保企业诉求“随时响应”。同时，制定了“葫芦岛967110一般情况极简模式”话术规范，严格接线员的话术规范，开展线下培训指导10余次、线上测试20余次，取得了良好效果。今年以来，“967110”警企直通专线共接收涉企警情23件，流转办理23件，及时处置率100%。

二是“四项制度”联动规范服务全流程。建立涉企需求感知、诉求闭环办理、审批服务优化等制度，形成“收集—转办 —督办—反馈—办结—评价”全链条机制。同时，推行跨警种“监管检查一件事”，联合多家警种建立运行“一本账、一张表、一次查”涉企行政检查制度，减少对企业经营的干扰。

三是“1+N 联动”拓宽服务覆盖面。以营商部门牵头，联合18 个警种部门推出“我为企业办实事”十项举措，制定企业“全周期服务清单”，涵盖治安防范、公安审批等 9 类服务。针对 21 种涉企轻微违法行为推行 “免罚清单”，对危爆、旅店业等监管对象实行“精准服务 + 动态监管”。今年以来，累计提供大件运输、预约服务等上门服务106批次，为企业办理政务服务事项1088件次，让企业感受到“定制化”服务温暖。

二、织密服务网络，提升实战效能

葫芦岛市局坚持以“需求导向、实战为本”为总原则，通过扩大覆盖、深化对接、强化监督，推动服务从“被动应对”向“主动感知”转变。

一是分层分类扩大服务覆盖。将规上企业、亿元项目、公安监管企业作为重点服务对象，压实 “助企联络官”“项目警官”责任，在实地走访的基础上，利用电视、广播、新媒体等多种形式开展广泛的宣传活动，介绍“7110”平台的功能、优势等内容，不断提高平台的知晓率和好评率。同时，进一步延伸服务触角，主动邀请中小微企业注册并纳入服务范围，形成 “全量覆盖、重点突出”的服务格局。今年以来，“7110”平台共录入企业8120家，全市规上规下、亿元项目、公安服务监管企业等重点关注企业注册覆盖率达到92.35%。

二是深度对接精准征集诉求。打破以往警企对接中“仅收集企业保卫管理部门意见”的局限，推动公安机关主要领导 “一对一”对接企业决策层，助企联络官深入一线部门，确保诉求“零遗漏”。今年以来，葫芦岛市局“7110”平台累计征集企业诉求502件，办结502件，办结率100%。徐大堡核电站为俄罗斯专家申请永久居留权、某公司运钞车车位被占等诉求，均通过精准对接快速流转至出入境、交管等部门，实现 “靶向解决”。

三是严督实导强化服务问效。建立“邀请评价+回访抽查”机制，即企业诉求办结后必须经企业评价，市县两级 “7110”办公室定期回访核实，深入整治“重形式、轻解决”等问题。对涉及企业重大利益的重点诉求，市局建立督办机制，确保服务质效。截至目前，共下发督办单6个，抽查平台有效诉求213件，按时回访率100%，企业回访满意率100%。葫芦岛市局“7110”办公室在抽查回访葫芦岛某超市过程中，企业反映其客户疑似被诈骗，葫芦岛市局“7110”督导龙港分局迅速处置，执勤警力10分钟内到场劝阻，帮助企业客户挽回经济损失 4.9 万元，获得企业群众点赞。

三、压实责任链条，彰显机制活力

葫芦岛市局始终将责任落实摆在首位，通过压实主体、监管、协同责任，确保机制落地见效，让“7110”涉企服务保障机制成为公安服务企业的“金招牌”。

一是“一把手”挂帅压实主体责任。葫芦岛市局明确要求“7110”涉企服务保障机制运行工作由各级“一把手”亲自挂帅，警种支队、县（市）区局政委亲自主抓，市局、各县（市）区局分别组织精兵强将成立服务专班，各司其职、全盘推进。同时，通过实行月调度、事督办、季总结机制，以检查、催办、督办等方式传导压力、推动落实，形成 “以上率下、层层落实”的工作态势。

二是严管厚爱压实监管责任。葫芦岛市局坚持严管与厚爱并重。一方面，公布民警与企业交往“负面清单”，对“以服务为名行寻租之实”零容忍；另一方面，明确 “真心办事不受差评影响”，对工作已穷尽但企业仍给予差评的诉求件，市局将为基层“敢作为”卸下包袱，激励其积极主动服务企业。今年6月，多家商户遭受3名社会闲散人员敲诈勒索并向平台投诉，但因该3人行踪不定，迟迟未能破案。葫芦岛市局顶住压力，一方面充分肯定县（市）区局深入走访企业工作，另一方面组织刑侦部门加大力度。通过一个多月的不懈努力，成功打掉一个实施近百起敲诈勒索、殴打他人、盗窃等违法犯罪行为的恶势力犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人3名。这一案例生动彰显了公安机关在维护企业合法权益上敢为、善为、能为的坚定决心，也是严管厚爱理念在实践中落地见效的有力印证。